Госдума РФ мониторинг сми 21 февраля 2008 г - страница 10

Пресса


^ НЕПРИКОСНОВЕННЫЙ НДС. Business & Financial Markets, АЛЕКСЕЙ САВКИН, КСЕНИЯ БАТАНОВА, 21.02.2008, №031, Стр. 10
Впервые с момента заявления Владимира Путина о необходимости максимально снизить НДС и унифицировать его ставку Минфин четко обозначил свою позицию по этому вопросу. Как и ожидалось, она оказалась предельно жесткой: в среднесрочной перспективе снижать НДС нельзя.

Минфин считает невозможным снижение НДС до 10 %, заявил вчера заместитель министра финансов Сергей Шаталов. "Про 10 % (предложение предпринимателей. - B&FM) вообще не разговариваем" , - сообщил он, добавив, что изменение ставки с 2009 года маловероятно. Не получится уменьшить НДС и с 2011 года - по мнению Минфина, сокращение ставки даже до 12 % приведет к уменьшению доходов бюджета на 1 трлн руб. И компенсировать потери за счет других налогов, к примеру, повысив ставки

НДПИ, не получится, уверен замминистра. "Минфин постоянно говорит о выпадающих доходах бюджета, но расчетов никогда не представлял" , - возмущается председатель экспертного совета "Деловой России" Антон Данилов-Данильян. "Любое снижение приводит к уменьшению доходов. Но одновременно - к увеличению налогооблагаемой базы и росту собираемости налога" , - добавляет зампредседателя налогового комитета РСПП Сергей Беляков.

Аппаратная борьба вокруг снижения НДС разгорелась с новой силой после заявлений Владимира Пугина и Дмитрия Медведева о необходимости скорейшего уменьшения ставки налога до минимального уровня. Предприниматели тут же предложили Минфину уменьшить НДС с 2009 года до 10 %. Руководитель экспертного управления президента Аркадий Дворкович пообещал, что уже в этом году Госдума примет закон, в котором будут установлены конкретные сроки снижения ставки.

В 2005 году уменьшить НДС предлагал заместитель руководителя аппарата правительства Михаил Копейкин. Однако сейчас в правительстве придерживаются точки зрения Минфина. "НДС надо было снижать в 2005 году, когда была иная экономическая ситуация. Но поскольку полного понимания по этому вопросу с бизнесом мы тогда не достигли, предложение не было реализовано" , - рассказывает источник B&FM в Белом доме. Сейчас, когда рост экономики обеспечен в основном внешнеэкономическим сектором, снижать НДС уже не имеет смысла. "Мы поддерживаем осторожность Минфина" , - говорит чиновник.

Тем не менее вопрос о НДС окончательно не решен, считает руководитель центра социальной политики Института экономики РАН Евгений Гонтмахер. "Ситуация с НДС во многом будет зависеть и от того, кто станет министром финансов" , - предполагает он.

WWW. MINFIN. R

^ ЗАКОН СОХРАНЕНИЯ. Ведомости, автор не указан, 21.02.2008, №032, Стр. А4
Споры о допустимости лишения жизни государством грозят разгореться с новой силой. Законопроект об отмене смертной казни внесен в Госдуму. Возможно, что Россия через 10 лет после присоединения к Европейской конвенции о правах человека ратифицирует одно из ключевых ее положений - о неприкосновенности человеческой жизни. Аргументы сторонников и противников высшей меры известны. Зачем будоражить людей и принимать непопулярное решение (по данным социологов, за сохранение смертной казни вступают от 70 % до 84 % опрошенных)? На первый взгляд, законодательный запрет смертных приговоров не так уж важен. С 1996 г. в России действует мораторий на смертную казнь, в 1999 г. выносить смертные приговоры запретил Конституционный суд. Европа не может упрекнуть Москву в нарушении конвенции. Вопрос касается немногих преступников, осужденных за жестокие злодеяния. По данным Судебного департамента при Верховном суде, к пожизненному заключению в 2005 г. были приговорены 64 человека, в 2006 г. - 61, в 2007 г. - 76. Всего в местах лишения свободы находятся около 1600 потенциальных смертников.

И тем не менее законодательный (или, как в странах Европы, конституционный) запрет смертной казни принципиален. Через два года в Чечне заработают суды присяжных и запрет КС выносить смертные приговоры лишится силы. Но дело не только в этом. Государство, которое не просто откладывает в сторону топор палача, а навсегда отказывается от прерогативы лишать жизни граждан, отправляет обществу важное послание. Оно показывает стране и миру, что стремится победить преступность не жестокостью наказаний, а их неотвратимостью, и призывает граждан отказаться от мести и самосуда. Убедить людей, не верящих в эффективность правосудия, непросто, но возможно. В начале 1990-х гг. против отмены смертной казни выступали от 75 % до 80 % жителей бывших социалистических стран. Сейчас за исключением Польши доля ее сторонников сократилась до 58-62 %. В России, если верить официальной статистике, сократилось число убийств и других тяжких преступлений, созрели предпосылки для отказа от убийства по закону.

^ МЕНЕДЖЕР ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ ШКОЛЫ. Ведомости, Ольга Проскурнина ВЕДОМОСТИ, 21.02.2008, №032, Стр. А5
Евгений Адамов, бывший министр по атомной энергии РФ

БЫВШИЙ российский министр по атомной энергии Евгений Адамов вчера был приговорен к 5, 5 года колонии общего режима. По версии обвинения, он причинил ущерб государству на $30 млн. Знакомые Адамова считают, что пострадал он по другим причинам

Адамов, которому в этом году исполняется 70, проработал в ядерной отрасли более 40 лет. Окончив Московский авиационный институт по специальности "инженер-механик" в 1962 г. , по распределению он попал в ведущий научный центр ядерщиков - Институт атомной энергии им. Курчатова (ИАЭ). Начинал он там с должности рядового инженера, а в 1981 г. , пройдя все ступени карьерной лестницы, стал замдиректора и главным инженером ИАЭ. По мнению депутата Госдумы Валентина Иванова, который был заместителем Адамова в Министерстве по атомной энергии РФ, в 1980-е Адамов удачно провел организационную перестройку ИАЭ, оснастив его самой современной на тот момент техникой.

"Но самая его большая заслуга-Научно-исследовательский и конструкторский институт энерготехники (НИКИЭТ), - продолжает Иванов. -На репутации этого института лежало пятно Чернобыля - он же конструировал реактор для ЧАЭС, а ошибка, которая привела к аварии в 1986 г. , как показал анализ, была в том числе и конструкционной".

Адамова назначили в НИКИЭТ директором - генеральным конструктором после чернобыльской аварии, на которой он сам проработал три месяца. В Чернобыле он отвечал за распределение рабочей силы на ликвидационных работах, некоторое время руководил строительством саркофага над взорвавшимся реактором. Там он проявил себя как грамотный управленец, рассказывают его коллеги по отрасли, и себя не щадил - по словам одного из его друзей, получил ожоги ног от сильного радиационного излучения.

^ ЯДЕРНАЯ КОММЕРЦИЯ

"1990-е для нашей отрасли были жуткими временами, - вспоминает Иванов, который в то время руководил НИИ атомных реакторов в Димитровграде. - Государство давало мне всего 5-7 % сметы, а остальное приходилось добывать самим. Чего только не делали, чтобы выжить, - даже огурцы выращивали". По словам Иванова, тогда директора конструкторских институтов Минсредмаша объединились в своеобразный клуб: "Мы все вместе искали способы, как выкручиваться. Но провинциальным институтам было сложнее, чем московским: у москвичей была легальная возможность создавать СП с зарубежными партнерами, которые просто вытаскивали их институты из финансовой пропасти". Адамов, возглавлявший московский НИКИЭТ до 1998 г. , этой возможностью пользовался.

В 1998-2001 гг. Адамов возглавлял Министерство по атомной энергии. Одной из громких историй, связанных с его чиновничьей карьерой, стала битва МДМ-банка и Альфа-банка за счета предприятий атомной отрасли, сосредоточенные в учрежденном атомщиками Конверсбанке. В этом конфликте Адамов изначально поддерживал МДМ-банк Андрея Мельниченко. По словам бывшего чиновника Минатома, Адамов видел в молодом банкире способность превратить небольшой убыточный Конверсбанк в один из крупнейших российских банков. Для этого планировалось создать объединенный банк на базе МДМ. "Это Адамов уговорил Мельниченко возглавить "Конверс" , оставаясь при этом руководителем МДМ, - рассказывает знакомый предпринимателя. - Весной 2001 г. , когда Адамова сняли с министерского поста, конкуренты из "Альфы" сразу указали новому министру [Румянцеву] на то, что Мельниченко сидит на двух стульях". В итоге Мельниченко получил Конверсбанк, но без счетов атомщиков.

На фоне подобных скандалов мало кто заметил, что Адамов разработал стратегию развития ядерной отрасли до 2010 г. , которая предусматривала объединение предприятий отрасли в одну корпорацию. Именно эту концепцию реализовала команда Сергея Кириенко в бытность его руководителем Росатома, указывает экс-чиновник Минатома. Кроме того, Адамов добился запуска энергоблоков Курской, Ленинградской и Волгодонской АЭС, остановленных в 1990-е. А в начале 2000-х, когда растущая экономика стала испытывать повышенный спрос на электроэнергию, АЭС закрыли половину прироста потребления, хотя на их долю приходилось всего 11 % установленной мощности в энергетике. "Адамов отдал распоряжение наращивать производство, невзирая на неплатежи, - понимал, что сейчас надо поднимать отрасль" , - говорит экс-чиновник. Сам Адамов в одном из интервью просто назвал себя красным директором.

^ НА НАРАХ ХОДОРКОВСКОГО

Экс-министр был арестован в апреле 2005 г. в Швейцарии, куда он приехал помочь своей младшей дочери - счета ее фирмы были арестованы. Прокуратура Питсбурга (США) обвиняла его в присвоении $9, 5 млн, выделенных НИКИЭТ из американского бюджета в 1990-х, и настаивала на экстрадиции Адамова в США. Коллеги экс-министра развернули кампанию в его защиту, в НИКИЭТ был создан фонд поддержки Адамова. В мае 2005 г. Генпрокуратура России возбудила дело по обвинению Адамова в экономических преступлениях, по которым ранее были заведены дела против его коллег, и направила в Швейцарию запрос о его экстрадиции. По решению швейцарского суда Адамов был выдан России и в 2006 г. по возвращении заключен в "Матросскую Тишину".

Там его первым делом поместили в камеру, где раньше содержался экс-глава ЮКОСа Михаил Ходорковский. "Она оказалась единственной камерой [в этой тюрьме], в которой есть кондиционер, вероятно установленный самим Ходорковским" , - не без юмора рассказывал потом Адамов в интервью "Эху Москвы" , на которое он явился вместе со своей таксой Василием. "Я решил прийти с охраной" , - пошутил он. К тому времени его освободили из-под стражи, и на судебный процесс, который начался в январе прошлого года, он приходил из дома.

Вчера после оглашения приговора Адамова взяли под арест в зале суда. В ходе судебного процесса он заявлял, что не признает себя виновным. "Мы обречены на обжалование приговора" , - сказал вчера "Ведомостям" адвокат экс-министра Генри Резник.

По словам источника в правоохранительных органах, решение возбудить и довести до конца уголовное дело о человеке такого уровня, как Адамов, "принималось, вполне возможно, с ведома первых лиц государства". "Адамов непростительно подставился. Будучи секретоносителем высшего ранга, в 2002 г. он поехал в Швейцарию решать проблемы бизнеса своей дочери, вызвав большой международный скандал, - рассуждает он.

- Не отреагировать должным образом российские власти на это не могли".

Иванов считает, что первопричиной нынешних бед Адамова могли стать "чисто личностные вещи". "Очень уж он упертый: если уверовал в свою правоту - прет как бульдозер, - вспоминает бывший федеральный чиновник, встречавшийся с ним в правительстве. - Адамов же считал себя незаменимым для отрасли". "Евгений Олегович очень точный, четкий

- но и колючий, резкий и, к сожалению, нажил себе много недоброжелателей, - переживает ветеран атомной отрасли, работавший с Адамовым.

- Именно участие Адамова в руководстве российской ядерной отраслью в 1990-е гг. помогло ей в целом преодолеть чернобыльский синдром. Он был настоящей звездой, и то, что с ним происходит сейчас,

- просто трагедия". -

^ В ПОДГОТОВКЕ СТАТЬИ УЧАСТВОВАЛИ АЛЕКСЕЙ НИКОЛЬСКИЙ, АНАСТАСИЯ КОРНЯ

***

Валентин Иванов "Он никогда не стремился к излишнему для нормального образа жизни богатству. Как жил на даче, доставшейся по наследству, и в старой квартире, так и живет"

***

Защита

Адамова

"Я был в шести составах правительства. Там были разные министры. Одни всей своей жизнью подготовлены к этой тяжелой ноше, потому что работа министра

- это тяжелая ноша. Другие - совершенно случайные люди. Но я не видел там коррупционеров, я не видел там воров".

"Сегодня нам не грозит ядерная атака, все сделано для того, чтобы стало невозможным такое нападение. Нам грозит разложение изнутри, и ступенями этого разложения является превращение страны из высокотехнологичной в сырьевую. Это подталкивание творческого потенциала к эмиграции, там на десятые роли, но именно там они будут удваивать и чужой, а не наш ВВП. Разрушение восьми оборонных ведомств и бешеное сопротивление тому, чтобы создать атомпром, из этой же серии. Я уже не говорю о том, что происходит с нашей культурой, великую культуру нам поп-арт заменяет. Создание образа неуправляемой страны с вороватым, коррумпированным руководством

- шаг к оккупации нашей страны, для которой не потребуются даже иностранные войска".

("ЭХО МОСКВЫ" , ПРЯМОЙ ЭФИР ПОТЕЛЕФОНУ ИЗ ШВЕЙЦАРСКОЙ ТЮРЬМЫ, 6. 09. 2005


7709042566344737.html
7709144453579130.html
7709267604081682.html
7709434088643955.html
7709550978699069.html